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Este livro on-line contém os Trabalhos de Conclusão de Curso de Pós-Graduação em "Gestão Estratégica de Ciência e Tecnologia em Institutos Públicos de Pesquisas", oferecido pela FGV in company a um grupo de 30 servidores do INPE. Podemos considerá-lo como o encerramento das atividades deste curso, voltado para a formação de lideranças para a continuidade das atividades do INPE e como a expressão dos resultados do esforço de aproximadamente três anos, compreendidos entre a concepção, contratação, seleção dos alunos e conclusão do curso, no período 2007-2010. Reflete ainda o esforço dos servidores-alunos do curso em aliar suas atividades nas áreas de gestão, desenvolvimento e pesquisa no Instituto, com as atividades em sala de aula, ambiente em que estiveram por mais de 400 horas nos 18 meses da realização do curso, sem contar as atividades do curso extraclasse.
O curso foi constituído de três módulos - Estado e Administração Pública, Fundamentos de Administração e Gestão Estratégica da Ciência e Tecnologia - e de 17 disciplinas. Os trabalhos dos 30 alunos contaram com a orientação dos professores da Fundação Getúlio Vargas. Este livro on-line compõe-se de três trabalhos na área de Gestão de Pessoas; vinte em Gestão de Ciência, Tecnologia e Inovação; e sete na área de Gestão Pública, trabalhos estes que trazem estudos e propostas que refletem as reflexões sobre a gestão na área de ciência, tecnologia e inovação ocorridas durante o curso. As atividades de cada uma das áreas do INPE estão presentes nos trabalhos, como veremos a seguir.
O Laboratório de Propulsão e Combustão (LCP) do INPE foi tema de dois trabalhos: em um deles foi feita uma análise de sua capacitação tecnológica na área de propulsão espacial, durante o período 1990-2010; em outro, as várias faces do laboratório foram abordadas: como pólo de desenvolvimento tecnológico e de inovação, como centro de formação de pessoal, e como potencial ator em projetos do INPE e do MCT, além daqueles dos quais já participa.
A Coordenação-Geral de Observação da Terra (OBT) também foi objeto de três trabalhos. Um deles dedica-se à evolução da capacidade tecnológica da OBT e dos riscos de retração por conta da diminuição do capital humano que poderá ocorrer em virtude de aposentadorias. O segundo utiliza a metodologia de gestão de processos para mapear os processos de controle de qualidade nos produtos gerados pela OBT. No terceiro, a experiência da Divisão de Geração de Imagens (DGI/OBT) na gestão de processos é apresentada como o método de trabalho que possibilitou a criação da cadeia de valor agregado e a construção de macroprocessos, através da qual foi possível o crescimento da Divisão.
Capacidades Tecnológicas do INPE em Rastreio e Controle de Satélites são tema do trabalho que analisa o Centro de Rastreio e Controle de Satélites (CRS) considerando sua estrutura organizacional, sistemas físicos, computacionais e de pessoal.
Os trabalhos voltados para gestão pública abordaram temas como gestão de contratos, mapeamento de processos, e perfil do gestor público. Os resultados obtidos apontam a necessidade de criação de área específica para gerenciar processos relativos aos contratos de infraestrutura; a possibilidade de melhorar a qualidade dos gastos através da reestruturação de contratos de serviços contínuos; e reforçam a importância da identificação das competências necessárias para a ocupação de cargos de chefia/liderança.
Usando como tema gestão de competências, um dos trabalhos traz uma análise feita do modelo de gestão de competências em desenvolvimento no INPE, particularmente sobre avaliação de resultados com o objetivo de garantir maior eficiência no treinamento, assim como a redução de gaps e acréscimo de novas competências.
O tema orçamento público foi também abordado em trabalhos. Um deles faz uma análise do ciclo de orçamento no Instituto e procura identificar oportunidades de aperfeiçoamento que contribuam para aumentar a qualidade da execução orçamentária. O outro analisa os processos de elaboração e aprovação orçamentários no Instituto, à luz do seu modelo de gestão.
A construção de um novo plano diretor para o INPE foi tema de um dos trabalhos que considerou a necessidade de rever o Plano Diretor já existente e de como as lições aprendidas contribuiriam nessa tarefa.
O INPE e a sua interação com os objetivos dos Fundos Setoriais de C&T é tema do trabalho que apresenta uma análise sobre a possibilidade de o Instituto submeter projetos, com maior frequência, a esses Fundos.
O conceito de inovação é objeto de reflexão no trabalho em que é apresentada uma comparação das atividades espaciais dos EUA e do Brasil e são identificadas e comentadas as ações de inovação do poder público na área espacial em ambos os países.
Outros trabalhos abordam o tema inovação. Um deles apresenta sugestões sobre a utilização dos instrumentos do Sistema Nacional de Inovação como subsídio para contornar problemas de fomento. Outro apresenta a proposta de criação de uma métrica para mensurar a capacidade tecnológica de alguns setores do Centro de Previsão de Tempo e Estudos Climáticos (CPTEC), Centro este que serve de palco para um trabalho que aborda o gerenciamento de processos de previsão numérica do tempo.
O modelo institucional do INPE, considerando seu modelo de gestão e seu modelo jurídico dentro da Administração Pública brasileira é tema de um dos trabalhos aqui apresentados.
As relações contratuais entre o INPE e empresas nacionais do setor espacial brasileiro foram exploradas num dos TCGs, enquanto outro explora as oportunidades de interação direta da área de sensoriamento remoto com o setor produtivo e apresenta proposta de criação de uma gerência de interações.
O papel da liderança no desenvolvimento da cultura de inovação foi examinado em um dos TCGs, onde se buscou identificar e compreender aspectos da cultura organizacional que facilitam ou restringem os processos de inovação.
A avaliação da produção científica do INPE em periódicos indexados é tema do estudo que aborda a questão dos indicadores de citação ou de impacto, que caracterizam a importância da produção científica.
No campo da política científica e tecnológica, um estudo apresenta o papel do INPE como principal órgão executor das atividades espaciais no Brasil, enquanto outro apresenta discussão sobre o contexto criado pelo arcabouço legal e as especificidades das instituições de C&T para manter suas missões
Neste livro on-line, também é apresentada uma avaliação do estágio inicial do Programa de Estudo e Monitoramento Brasileiro de Clima Espacial sob a ótica da Inovação Tecnológica, e são ainda abordados os impactos da matriz de testes para qualificação de satélites e sistemas espaciais do Laboratório de Integração e Testes (LIT).
A comunicação institucional é tema do trabalho que tem por objetivo verificar as vantagens da implementação de uma ferramenta de comunicação interna no INPE - a WebTv.
A proposta de um instrumento que pode ser usado como ferramenta de gestão, transparência e de responsabilidade social na administração, segundo o autor, é apresentada como forma de agregar valor às atividades do Instituto.
Apresentando questões relacionadas com as atividades desenvolvidas pelo Instituto, essa publicação, pela sua variedade de temas e pelo alto nível de informações e de proposições registradas nos trabalhos aqui apresentados, é mais um passo nos consistentes investimentos que o Instituto vem fazendo para a capacitação de seus servidores, de modo especial para as atividades de gestão em ciência, tecnologia e inovação. Espera-se que como este, muitos outros trabalhos venham a ser desenvolvidos no INPE.
Maria Virgínia Alves
Chefe de Gabinete
Maria Lígia Moreira
Chefe de Serviço Gestão de Competência
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